本文已发表在《宁波经济丛刊》年8月总第期

导语：现代化城市建设是我国全面建成社会主义现代化强国的关键环节之一。自80年代以来，近全国四分之一的城市均提出过建设现代化大都市的目标，而许多城市对“现代化城市”的基本概念内涵却仍不甚明晰。本文主要对“现代化大都市”相关的基本概念进行研究和分析，梳理我国建设现代化大都市的实践历程，为现代化大都市建设提供参考借鉴。

一、“现代化”的概念

现代化是指在一定历史时期内从落后、不发达的状态向先进、发达的状态转变的目标和过程。人类社会的现代化是一个复杂的历史过程，具有显著的系统性、相对性和动态性。无论作为目标还是作为过程，现代化都与社会的经济水平、科学技术、精神文化、生态环境、社会结构、意识形态等方方面面有密不可分的联系。同时，人类对于“发达、先进”等认知的历史局限性，决定了现代化既是一个与时俱进的动态概念，其内涵又不可避免地受限于特定的历史时代。

当今世界的现代化离不开工业化，工业化是现代化产生和发展的物质基础和根本动力。一般情况下，工业化的程度奠定了一个社会的科学技术、社会制度和精神文明等总体上是否处于世界先进水平的基础。可以说，工业化程度较高的欧美发达国家已经基本完成向现代化社会的转变，并且在一定时期内代表了人类社会现代化的较高水平，而大多数发展中国家则仍在向现代化推进的过程中。但可以预见到的是，随着新一轮科技革命和数字化变革的纵深推进，社会发展模式和发展理念必将在生产方式的颠覆性变革下发生巨大变化，现代化这一概念也必将在时代的要求下不断被赋予新的内涵和内容（如社会智能化水平），并最终在社会物质文化生活等方方面面得以体现。

（一）现代化城市的内涵和标准

根据现代化的概念，城市实现现代化意味着城市发展水平进入一个新的先进的高度。城市的现代化是伴随着工业化、城镇化、信息化的历史进程和社会生产力、科学技术能力、文化影响力等发展到一定高度必然产生的一种经济社会发展需要和客观现象，是社会现代化水平最直接、最集中的体现，它反映了一定时代下经济社会发展、科学技术进步、精神文化追求等的领先水平，是当代城市发展建设为之奋斗的共同目标。

城市的现代化可以理解为城市发展的一个质量概念。在学术上，严格来说现代化城市并没有一个完全统一、绝对的衡量标准。国内学者根据城市化等相关理论研究，并通过横向对比的方式，参考国际中等以上水平城市达到的现代化程度，对衡量现代化城市的原则和指标做了许多研究（表一）。总体来看，国内学者普遍认可城市现代化的衡量是一个综合、丰富的指标体系，其中大部分学者主要从城市建设内容的角度进行研究（部分学者则从城市功能定位的角度），从而得到衡量现代化城市的原则重点包括以下几大方面：经济高效繁荣、产业结构高端、科学技术发达、社会民生多样、精神文化丰富、基础设施先进、环境质量良好、城市治理水平高等。

表现代化城市的衡量标准整理

（二）现代化大都市的内涵和特征

从城镇化到现代化是一个城市形态不断更迭趋于高级的过程，而现代化并非一个城市能级提升的天花板，现代化城市实现进一步升级则需要完成从“现代化城市”到“现代化大都市”的跃升，这一过程远比实现城镇化到现代化的转变更具有难度，主要体现在以下三方面。

图现代化大都市的演化路径

一是区域城市共生化。《大不列颠百科全书》对于大都市的定义为：“大都市亦称为都市区域，由主要城市与郊区及附近的城市群组合而成，主要城市在区域经济社会中发挥主导作用”。通俗来讲，现代化城市在发展过程中更像是单打独斗，而现代化大都市则需要且有能力聚合周边城市群形成集团*力量实现共同发展。这要求城市在现代化的基础上具有一定的规模和区域中心作用，本质是依托区域内的城市实现协同互补、一体化发展，通过集聚效应和辐射作用成为城市群中规模最大、实力最强的中心城市，如纽约依托美国东北部区域北起波士顿、南至华盛顿的一系列大城市和特大城市组成的大都市带，伦敦依托英格兰区域以伦敦—利物浦为轴线的大城市群。

二是网络中心节点地位。现代化大都市区别于普通现代化城市的另一大关键在于是否在地区乃至全球网络中具有广泛、高密度关联的功能中心地位。从传统功能主义的视角理解，即通过挖掘城市内部特征，及其凭借某些突出功能对地区所具有的控制能力来界定现代化大都市，并形成一系列的等级体系。而随着全球化和信息化发展到一定阶段，则更突出现代化大都市在区域网络中承担的协调功能，着重体现了现代化大都市作为网络中心节点与外部的关联性。这种协调功能可以是某一专业性协调功能或综合性协调功能，但其内在本质离不开经济协调功能这一根本性特点。此外，现代化大都市在全球范围内实现网络协调功能的布局，则具备了成为现代化国际大都市的特质。

三是大都市魅力。现代化大都市建设的一大重点难度在于如何营造独特的魅力。相对评价现代化城市只需要满足一系列的指标而言，对是否成为现代化大都市的判定还取决于大众的主观感受和广泛认可，并非以硬性指标予以规范化评价便能使一座城市被称为现代化大都市。大都市魅力是吸引大众